根河市撤旗设市十周年变化巨大
　

1994年4月28日，是一个具有特殊意义的日子，因为那一天国家民政部批准撤额尔古纳左旗为根河市，从此揭开了城市经济发展的新篇章。十年弹指一挥间，如今根河已走过十个春秋，十年来根河市委、市政府以经济建设为中心，率领全市十七万各族人民解放思想、开拓进取、真抓实干，基本形成了根河建设的新模式，确立了“生态立市、工业富市、开放兴市、特色活市”的发展战略，根河经济建设开始进入一个崭新的发展时期，取得了令人瞩目的成绩。回顾根河十年发展历程，国民经济和社会各项事业都发生了深刻变化，本文通过解读统计数据，再现根河市十年经济发展辉煌历程，向根河撤旗设市十周年献礼。
——国民经济注重速度与效益并重原则，经济实力显著增强
     经济发展靠速度，经济效益靠质量，十年来，我市坚持速度与效益并重的原则，着力改革创新，加大经济结构调整力度，克服了天保工程的影响，全市经济迈上了稳步发展的快车道，综合实力显著提高。2003年全市生产总值突破十六亿元大关，实现162340万元，比1994年增加67213万元，按2000年可比价格计算（下同）同比增长46.7%，增速创历史最高水平，平均每年增长4.4%。第三产业发展速度快于GDP，2003年全市第三产业增加值完成80282万元，比1994年增加51631万元，按可比价计算增长146.1%，平均每年增长10.5%；全市人均GDP由1994年的5334元增加到2003年的9438元，增加4104元，按可比价计算增长53.4%。全市财政收入受天保工程等政策性因素影响，增长速度放缓，财政收入占GDP比重有所下降。2003年全市财政总收入完成8911万元，比1994年增长5.2%，其中地方财政收入完成6524万元，比1994年增长42.3%，财政总收入占GDP比重由1994年的8.9%下降至5.5%。
——农牧业结构调整步伐加快，林区特色种养业初具规模
    由于根河特殊地理位置决定我市农牧业具有与其他地区不同的特征，根据我市农牧业实际，2001年市委、市政府适时提出了以“三个基地”建设为内容的农牧业发展思路，大力发展具有林区特色的种植业、养殖业，使全市农牧业发展步伐加快。2003年全市农业产值完成3183万元，按90年不变价格计算（下同）比1994年增长69.2%，农业内部种植结构得到了优化调整，种植业呈现“减粮、扩经、种草、增饲、调优、调特”生产格局，粮经饲种植比例由1994年的66.0:33.8:0.2调整为2003年的21.2:35.2:43.6，粮食总产量实现1780吨，比1994年增长8.5%。畜牧业生产逐步向效益型转变，发展势头良好，2003年牧业产值完成4592万元，比1994年增长242.5%，平均每年增长10.3%，全市日历年度牲畜头数达19294头（只），比1994年增长11.3%；肉类总产量达3330吨，比1994年增长98.1%；奶类产量达2530吨，比1994年增长12.4倍；全市“三个基地”建设初具规模，2003年末食用菌种植244万袋、鹿存栏3134头、狐存栏25093只、貂存栏12590只。
——地方工业（下同）受诸多因素影响，企业单位数减少，经济效益明显回升
    我市经济弱在工业、难在工业，但潜力和希望也在工业，要振兴根河，首先要振兴工业经济。为此根河市委、市政府确立了工业富市的经济建设指导思想，地方工业经济有了较大发展。2003年全市地方乡及乡以上工业总产值实现8496万元，按可比价格计算比1994年增长30.2%。我市地方工业与1994年相比呈现出四大特征：一是工业企业单位数锐减。1994年我市地方工业虽有101家，但有近三分之一企业亏损，企业经过关、停、并、转，发展到2003年只剩下40家；二是企业效益明显回升。企业单位数虽大幅减少，但企业效益却大幅提高，企业利润由1994年亏损34.7万元发展到2003年盈利763.9万元，利润增加798.6万元；三是企业经济类型多元化。1994年地方工业企业经济类型比较单一，只有国有和集体两种经济类型，二者占地方工业企业单位数的比重分别为10.4%和89.6%，表现为集体经济类型占绝大多数，2003年地方工业企业经济类型有所增长，国有和集体两种类型所占比重减少，分别为2.5%和25.0%，其他经济类型（包括私营、股份合作、有限责任）从无到有，所占比重偏大，达72.5%，成为拉动地方工业增长的重要因素；四是工业内部结构发生新变化。在地方工业产值中，轻、重工业所占比重由1994年的60.0%和40.0%调整为2003年的42.8%和57.2%。
——地方固定资产投资规模扩大，城市基础设施建设加强
    投资是拉动经济增长的三驾马车之一，我市把扩大投资规模作为加快经济发展的拉动力，积极争取资金，使全市固定资产投资进入一个快速增长期。2003年全市地方固定资产投资创历史新高，达19824万元，比1994年增长8.02倍，平均每年增长27.7%。1994至2003年全市累计投资近7.2亿元，道路铺装面积达22.5万平方米，地方固定资产投资规模的不断扩大，带动了城市基础设施建设的加强，如今的根河“楼多了、道宽了、灯亮了、……；城市化水平不断提高，城市功能日臻完善，已建成的世纪广场、奥林匹克广场、问松休闲广场已成为人们健身娱乐的好去处，成为根河城市建设中不可缺少的一道风景。与人民生活息息相关的住宅建设也随之加大，1994年至2003年全市住宅投资累计达1.4亿元，建筑面积近18万平方米，若按每户60平方米测算，有近三千户居民喜迁新居，人们居住环境得到了很大改善，人均居住面积由1994年的10.8平方米增加至2003年的15.2平方米，增长40.7%。
——消费市场日趋繁荣，商品零售增势迅猛
    随着小城镇建设步伐的加快，我市集贸市场建设发展也加快，近几年相继建成的龙凤市场、顺通市场、爱民市场是我市建筑面积较大且管理较为规范的生活用品和生产资料的重要集散地，不仅方便了人们的生活，也带动了经济的发展。2003年全市社会消费品零售总额迈上四亿元台阶，达41137万元，比1994年增加24023万元，增长140.4%，对经济增长的贡献率由1994年的5.0%上升至8.8%。
——全市人口得到有效控制，人口增长保持较低水平
   我市人口呈现低出生、低增长的新格局，2003年全市总人口为171127人，比1994年下降4.8%，人口出生率由1994年的15.4‰下降至2003年的4.5‰，人口死亡率由1994年的3.3‰上升至2003年的4.1‰，人口自然增长率由1994年的12.1‰下降至2003年的0.4‰。人口出生率和自然死亡率分别下降10.9、11.7个千分点，这充分说明我市计划生育工作成效显著。
——人民生活水平得到很大提高，消费观念发生深刻变化
   随着国民经济的不断发展，不仅人们生活水平得到很大提高，而且人们的消费观念也发生了深刻变化，逐步由温饱型向享受舒适型过渡，吃讲营养、穿讲漂亮、住讲宽敞、用讲高档已成为生活中的主旋律。2003年，全市城镇居民人均可支配收入为5994.98 元，比1994年增加3922.8元，增长189.3%，平均每年增长12.5%，城镇居民家庭恩格尔系数达34.6%，比1994年下降6.2个百分点；全市地方在岗职工平均工资达12841元，比1994年增加9594元，增长295.5%，平均每年增长16.5%；居民储蓄存款由1994年的48984万元上升至2003年的133336万元，增长172.2%，平均每年增长11.8%。
      综上所述，尽管十年来我市国民经济和社会发展取得了喜人的成绩，但在经济发展中还存在着一些不可忽视的问题，如工业经济总量小、农牧产业化水平低、现代服务业发展迟缓，民营经济所占比重偏低……等等，今后，要振兴根河经济，建议做好以下几方面工作：
    一是突出抓好工业经济。分析我市经济结构特征得知只有工业才是我市经济的支柱，才是根河今后发展的出路，所以我市一定要紧紧抓住工业这个全市经济发展的“牛鼻子”，把发展工业作为加速经济总量扩张的突破口，坚定不移、克难攻坚，努力把工业经济在较短时间内搞上去，当前我市要集中精力做大做强几个工业项目，只有把项目做好了，才能拉动经济增长，才能夯实经济增长的基础。
     二是突出抓好农牧业产业化。我市农牧业产业化水平低，抵御自然和市场风险能力低，这也是制约我市经济发展的重要因素，因此必须下大力气推进农牧业产业化进程，走农畜产品加工的路子，而要提高农畜产品的转化增值率，关键是要扶持和发展壮大龙头企业，根据我市实际情况，当前要重点扶持和发展特色种养业，打造特色种养龙头企业，使之尽快达规模上水平，为农畜产品加工提供原材料。
    三是大力发展服务业。随着我市城镇化水平的不断提高，服务业的发展空间十分广阔，占经济总量的比重也随之加大，2003年全市服务业占GDP比重达49.5%。因此要发展地区经济，必须大力发展服务业，在不断提高交通运输、餐饮娱乐、房地产等传统服务业的市场化、产业化水平的同时，还要积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代化商贸流通业，努力壮大家政服务、社区服务、中介服务等新兴服务业发展，拓宽服务领域，只有这样，才能扩大就业渠道，安置下岗人员，减轻就业压力，才能培育新的经济增长点，为地区经济发展做贡献。
      四是大力发展民营经济。实践证明，民营经济发展快的地区，其经济发展速度也加快，分析我市经济发展不快的一个不容忽视的因素之一就是民营经济发展步伐缓慢，占GDP比重低，据测算2003年我市非公有制经济占GDP比重不足二成。为此我市今后要把发展民营经济作为重要工作来抓，在认识上要给予与国有、集体同等待遇；在政策上要给予更多优惠与扶持；在管理上要给予更加周到的服务；在发展上让其“八仙过海、各显其能”，只有这样才能在全市经济发展进程中实现“双赢”。